2018-06-23 来源： 作者：岩雪
 
  证券时报记者 岩雪

  “起征点提高了，少交一点钱，每个月能多买管口红了”“子女教育支出怎么扣除啊？现在都是九年义务教育，课外班算不算啊？”“我觉得是不是按照子女年纪作为标准，给予一定额度的扣除”…… 自从6月19日以来，无论是办公室，还是在随便一个场所，都听到人们在讨论个税改革。毋庸置疑，个税改革涉及每个人的钱包，历来都是社会舆论关注的焦点。

  近年来，随着经济发展、物价上涨和收入增加，人民群众的基本生活需求和支出也在逐年增长，显然，现行免征额标准已明显偏低。以“最低工资”为例，目前我国各地最低工资在1700元至2300元区间；而从年平均工资收入来看，北京为92000多元，上海为78000多元。这次个税改革将起征点由每月3500元提高至每月5000元，既是趋势，也是众望所归。仅仅提升起征点是不够的，本次个税改革方案最大亮点在于首次提及增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除，而教育、医疗、住房正是目前中国居民支出中最为刚性的部分。如此大力度的个税改革让工薪阶层的经济负担减轻了不少，最直接的作用是提高工薪阶层的税后可支配收入，提升家庭和个人购买力，促进居民消费，提高生活水平。

  仅仅把本次个税改革理解为减负、提升生活水平也是片面的。经济学上，投资、消费、出口称为拉动经济增长的“三驾马车”，在此前中国经济增长中，更多依靠投资和出口拉动为主。但随着我国经济结构的调整，固定资产投资不断回落，比如基建等投资增速均明显放缓；出口方面，地区贸易保护主义开始冒头，中美贸易摩擦持续升温等。近两年，投资和出口对中国经济拉动作用逐渐减弱，要想中国经济持续增长下去，发展动力就要转换，进一步提升消费对中国经济增长的贡献率非常重要，内需要转换成为经济发展的第一引擎。同时，内需扩大，经济对外贸的依赖性就会相应降低，经济结构将进一步优化。

  从具体的数据看，一季度消费拉动GDP增长5.3个百分点，贡献率达到78%。但近年居民消费支出增速持续回落且回落幅度高于GDP增速，与消费对GDP增速贡献稳步增长走向相反，这说明消费持续增长的压力在逐步显现，完善消费促进政策显得尤为迫切。此前，中国也曾经多次实施过扩大内需战略，包括家电下乡、汽车下乡、新能源补贴等政策，近期各部委也在不断发布促进消费政策，但并没有形成一个理想中与中国人口相对应的大消费市场，其中关键就是由于医疗、教育、住房等方面社会保障制度不完善，抑制了潜在消费空间增长中的中低收入群体的消费需求。金果创新长微博

  此次个税改革将医疗、教育、住房这三项民生最大负担列入抵扣环节，一定程度上释放了消费需求，又切实增加居民实际可支配收入，必将一定程度促进内需扩大。也不难理解这次个税改革背后的深意，通过减税来拉动居民消费，真正扩大内需，稳步提高中等收入者比重，为中国经济的持续增长释放动力。