2017-11-02 来源： 作者：易永英   证券时报记者 易永英

  昨日，人社部政策研究司副司长卢爱红在人社部三季度新闻发布会上表示，基本养老保险基金投资已稳步开展，北京、安徽等9个地方政府与社保基金理事会签署委托投资合同，合同总金额4300亿元，其中1800亿元资金已经到账并开始投资。此外，人社部正在加快研究推进养老保险全国统筹工作，准备明年实行基本养老保险基金中央调剂制度。

  在党的十九大民生专题记者招待会上，人社部部长尹蔚民曾提到，要尽快建立基本养老保险基金中央调剂制度。在人社部昨日的发布会上，卢爱红指出，这项制度是养老保险制度改革总体方案中一项重要的制度安排，核心是应对人口老龄化、人口抚养比持续下降，解决地区间基金不平衡问题。十九大报告提出，尽快实现养老保险全国统筹，就目前情况看，全国各地已经基本实现了省级统筹，为全国统筹奠定了良好的基础。人社部会同有关部门，正在加快研究推进养老保险全国统筹工作，准备明年迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区之间由于人口结构特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用，促进养老保险制度的可持续发展。

  卢爱红指出，从前三季社会保障工作进展情况来看，覆盖范围持续扩大。截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为9.05亿人、11.29亿人、1.86亿人、2.24亿人、1.90亿人。1至9月，五项基金总收入为4.7万亿元，同比增长37.7%，总支出为4.02万亿元，同比增长34%。另外，制度进一步完善。出台实施深化基本医疗保险支付方式改革指导意见、机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续办法、职工养老保险个人账户记账利率办法等政策文件。待遇水平稳步提高。从2017年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，增加的养老金已经基本发放到位。管理服务水平不断提高。截至9月底，社会保障卡持卡人数达到10.45亿人。

  卢爱红表示，人社部下一步工作安排，一是完善社会保障制度。稳步推进城乡居民医疗保险制度整合。深入实施基本医疗保险支付方式改革。推动工伤保险基金省级统筹，落实完善工伤保险待遇调整和确定机制的政策措施。巩固大病保险制度，完善对贫困人口实施更加精准支付的政策。二是做好扩面征缴工作。推进实施全民参保计划，建立部际工作协调机制，加强部门间数据交换共享。三是加强基金投资和监督管理。研究制定城乡居民养老基金投资运营和职业年金基金管理相关政策。四是加强经办服务。继续完善国家异地就医结算系统，深入推进异地就医联网结算。推进社保服务标准化、信息化建设，加快社会保障卡的发行和应用。金果创新长微博