2017-05-05 来源： 作者：江聃   证券时报记者 江聃

  今年以来，新股首发（IPO）审核速度有所加快，而上会企业在发审环节的否决率也逐步上升，发审趋严态势已经确立。

  证监会表示，将督促发行人提高信息披露质量，督促中介机构勤勉尽责，防止带病申报，严防“病从口入”，对IPO中的违法违规行为发现一起查处一起，促进资本市场健康有序发展。如果企业上市后当年业绩下滑甚至亏损严重、风险揭示不够充分的，将视情节轻重采取行政处罚或相应措施。

  证监会网站数据显示，2016年1～9月共有162家企业上会，其中否决10家，否决率是6.2%；而2016年四季度共有107家企业上会，否决8家，否决率7.5%；进入2017年，否决率进一步上升：截至5月3日，共安排175家企业上会，否决率19家，否决率达到10.9%。

  同时，越来越多的企业止步于初审阶段。记者获得的相关数据显示，2016年四季度，证监会共审结首发企业153家，包括核准、否决、撤回三种情形，其中核准131家，14家在审企业撤回申请，8家企业被发审委否决，核准率为85.6%。今年以来（截至5月3日），证监会共审结首发企业217家，其中核准申请158家，40家在审撤回申请，19家被否决，核准率进一步降低，为72.8%。金果创新长微博

  业内人士认为，无论初审会还是发审会的数据，均说明发行审核“严把关”已经成为常态，首发企业没有出现“萝卜快了不洗泥”的现象。

  除此之外，为了提高上市公司质量，加强IPO现场检查也成为证监会的重要抓手。从去年四季度开始，证监会启动对一批企业现场检查工作，由派出机构对12家企业进行现场检查。今年3月，证监会启动的现场检查圈定34家首发企业。

  记者从证监会相关部门了解到，今年前4月，结合现场检查发现的问题，已将2家首发企业问题线索移交稽查局处理、将8家保荐机构执业情况通报机构部、5家会计师事务所执业情况通报会计部、2家律师事务所执业情况通报法律部，监管部门间的监管协作机制业已形成。证监会表示，将督促发行人提高信息披露质量，督促中介机构勤勉尽责，防止带病申报，严把资本市场入门关，对IPO中的违法违规行为发现一起查处一起，促进资本市场健康有序发展。

  对于上市公司质量、业绩波动问题，证监会相关负责人表示，在发审过程中，监管部门将本着依法合规的基本原则对上市公司进行审核，对于非周期、非正常的业绩波动进行关注，在法律和政策框架下严把上市公司质量关。下一步，监管部门将进一步提高发审环节的透明度，及时回应市场关切。如果企业上市后当年业绩下滑甚至亏损严重、风险揭示不够充分的，证监会将视情节轻重采取行政处罚或相应措施。金果创新长微博

  近期，市场出现“证监会要求企业上市辅导时间必须满18个月。主板中小板、创业板的盈利要求已悄然上升为5000万和3000万。影视、传媒、互联网、游戏类企业原则劝退”等三大“发行新规”等传言，记者从证监会了解到，以上传言均与事实不符，且相关部门并未对传闻所涉内容进行过拟修改的研究。

  证监会有关人士表示，当前除对国家规定已经作出限制的行业，如类金融企业限制上市外，证监会并未对其他行业企业IPO条件作出特别限制，所有企业都是按照受理顺序来审核上会。IPO审核过程中，对拟上市企业财务门槛和辅导期的要求均无变化。同时，考虑到某些行业的特殊性，从保护弱势群体和中小投资者的角度出发，真实、准确、全面地反映发行主体的原貌，证监会针对不同行业的信息披露要求或有不同。