2017-01-05 来源: 作者:江聃 证券时报记者 江聃
入冬以来,反复出现的雾霾天气不断提醒各界解决环境污染问题的迫切性。治理环境成为不分行业、不分地域、不分年纪的公众话题。岁末年初之际,上市公司环境信息披露政策正在发生着务实的变化,更加强调信息的易得易用。
证监会上月中旬正式发布了上市公司定期报告信披准则修订版。这是继去年上市公司年报准则系统修订之后的进一步细化,纳入了最新的信披监管调整。值得注意的是,此次修订细化了上市公司强制环境信息披露要求内容。
此后不久,沪深证券交易所也发布了修订后的定期报告披露业务规则,调整内容包括对上市公司环境信息披露的要求。以深交所为例,根据《主板信息披露业务备忘录第1号——定期报告披露相关事宜》2016年12月修订版,明确了重点排污单位的概念及披露的具体信息。
关键定量信息披露是市场尤其是投资人关注的重点。此前,监管部门对已上市公司环境信息披露要求具有弹性。证监会本次修订后的信息披露准则规定在上市公司半年报和年报中,属于环境保护部门公布的重点排污单位的公司及其子公司,应当根据法律、法规及部门规章的规定披露主要污染物及特征污染物的名称、排放方式、排放口数量和分布情况、排放浓度和总量、超标排放情况、执行的污染物排放标准、核定的排放总量,以及防治污染设施的建设和运行情况等环境信息。金果创新长微博
这些数据是在现有环保政策要求下,可对比且披露成本低的定量信息。人民银行研究局首席经济学家、中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏认为,建立强制要求上市公司环境信息披露制度是培育绿色机构投资者的重要方面。
据了解,中证指数有限公司与多家金融机构合作发布了近20只绿色证券指数。最新数据显示,国内基金管理机构已推出环保、低碳、新能源、清洁能源、可持续为主题的基金近百只,规模近千亿元。
在绿色机构投资者逐渐壮大的过程中,上市公司环境信息数据披露不充分是制约绿色指数和产品快速发展路上“成长的烦恼”。以中证指数有限公司上证180碳效率指数为例,这是中国首只通过计算碳足迹(碳强度)来评估公司绿色表现的指数。基于英国环境机构Trucost的碳效率数据,在180指数样本中剔除碳足迹超过1000的股票,将剩余股票作为样本股。而在多场投资者交流会上,投资者反复关心的问题是对模型数据来源的关注。
Trucost亚洲业务总监黄超妮告诉记者,虽然碳效率指数是依据客观数据编制,但国内机构对此的认识程度还需提高。此次新规的实施有望为Trucost模型提供更多计算依据。“不过我们并非直接调用,而是会将这些数据与经营数据比较,做一些核证,进而才去使用。”金果创新长微博
同时,CDP中国项目主任张译戈对记者表示,“目前的要求如果能够有效执行,将首先有利于抑制企业‘漂绿’冲动。”
商道融绿董事长郭沛源认为,新要求体现出一种进步。很多企业环境信息披露缺乏动力和压力,还需要用外部机制来促成改变。可以预见,上市公司环境信披要求会越来越高。证监会中证金融研究院2016年的一份研究报告曾建议,分步骤、分阶段、分批次逐步加强对可对比且披露成本低的定量指标的信息披露。此次修订的上市公司环境信息披露内容要求正好符合了这一特征。
“十三五”生态环境保护规划中再次明确要建立上市公司环保信息强制性披露机制,对未尽披露义务的上市公司依法予以处罚。证监会方面也表示,下一步将进一步强化上市公司信息披露监管,切实维护广大投资者合法权益。