2016-07-28 来源：证券时报网 作者：张司南

  由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》昨日正式向社会公开发布。《纲要》要求将信息化贯穿我国现代化进程始终，加快释放信息化发展的巨大潜能，以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。

  《纲要》强调，要围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以信息化驱动现代化为主线，以建设网络强国为目标，着力增强国家信息化发展能力，着力提高信息化应用水平，着力优化信息化发展环境。

  《纲要》还提出战略总目标是建设网络强国：到2020年，核心关键技术部分达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为驱动现代化建设的先导力量；到2025年，建成国际领先的移动通信网络，根本改变核心技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标，涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业；到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。

  《纲要》还指出，增强发展能力、提升应用水平、优化发展环境，是国家信息化发展的三大战略任务，包括14项具体工作内容。增强发展能力，重点是发展核心技术、夯实基础设施、开发信息资源、优化人才队伍、深化合作交流。提升应用水平，主要是落实“五位一体”总体布局，对培育信息经济、深化电子政务、繁荣网络文化、创新公共服务、服务生态文明建设作出了安排，并首次将信息强军的内容纳入信息化战略。优化发展环境，强调要保障信息化有序健康安全发展，明确了信息化法治建设、网络生态治理和维护网络空间安全的主要任务。

  数据显示，2015年，我国的电信信息制造业规模已经达到了11.1万亿，位居全球第一，已经形成较为完备的信息产业体系，网民数量达到7亿，互联网普及率超过50%，固定宽带接入量达到4.7亿。国家互联网信息办公室副主任庄荣文表示，虽然我国信息化和互联网发展取得了举世瞩目的成绩，我国已经成为名副其实的大国，但还不是网络强国，我们在信息化发展方面仍然存在着一些薄弱环境和突出短板。比如，集成电路、技术软件、核心元器件等核心技术方面，我们还不能完全自主，还受制于人。安全可控的产业形态还没有形成，行业的信息化发展不平衡、不协调。另外，区域之间、城乡之间存在“数字鸿沟”，信息资源开发利用不足与无序滥用的现象并存，数字红利没有得到市场。出台《纲要》就是要以信息化驱动现代化，加快建设网络强国。金果创新长微博

  对于我国信息通信基础设施建设存在的短板，工业和信息化部总工程师张峰表示，下一步，将进一步加大开展信息通信基础设施建设，在固定宽带方面，推动高速光纤宽带网络跨越发展，也就是全光网城市建设，城镇地区要基本完成老旧小区光网改造，实现光网覆盖，农村地区要基本实现行政村光纤通达。

  对于《纲要》中提出的积极开展第五代移动通信(5G)技术的研发、标准和产业化布局的战略目标，张峰表示，在技术研究上，已经完成了5G愿景与需求的研究，发布了5G概念和基础架构，并在大规模天线、网络架构等关键技术上取得突破。在标准化方面，全面参与了ITU和3GPP、5G国际标准化工作。