2017-03-30 来源： 作者：张达   证券时报记者 张达

  继北上广深四个一线城市“认房又认贷”后，部分二线城市也开始加入这一行列。3月28日，杭州和厦门连夜发布新政，成为首批“认房又认贷”的二线城市。同日，福州、贵阳、常州也出台调控新政，再加上昨日的长春、天水、湛江，至此，3月份全国已有超过30个城市发布了楼市调控新政。其中，北京、厦门、杭州等城市发布了多次升级版调控政策，北京更是“十天九政”，史无前例。

  业内人士认为，本轮以北京为代表的城市调控力度不断增大，全方位封堵炒房，预期部分城市楼市可能再次进入低迷调整期，二季度或出现价格调整。

  杭州是去年以来调控政策升级次数最多的城市之一，此次推出“认房又认贷”向一线城市看齐，调控力度较大。不仅二套房贷首付六成起，而且规定本地成年单身只能持有一套房，近似北京、上海待遇。另外，外迁户籍落户2年才能买房，企业购买住宅3年禁售。而厦门“认房又认贷”新政中，将外地人社保年限升至3年，这是二线城市中的第一个。

  福州的限购升级政策中，要求户籍家庭买第二套、外地人买第一套，取得产证2年内禁售。长春昨日出台的公积金贷款新政也有创新，结清首次公积金贷款满2年后可申请第二次贷款；结清第二次公积金贷款满5年后可申请第三次贷款。同时，购房不超过90平方米的最低首付两成；超过90平方米不超过144平方米的最低首付三成；超过144平方米的最低首付四成。

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，长春推出的阶梯性的差异化公积金贷款政策属于全国首创，说明此类城市结合当地房地产市场需求的差异化特点积极管控楼市，值得其他非热点二线城市借鉴。而甘肃天水昨日出台公积金新政，出乎市场预料，不排除此类三四线城市近期购房热度增强，去库存节奏加快，所以出台此类政策也是为了更好地规范楼市。

  在各地调控升级的同时，住建部昨日举行整顿规范房地产开发销售中介行为电视电话会议，要求各地持续整顿房地产市场秩序，重点整治房企和中介的三类违法违规行为，包括垄断房源，操纵市场价格；造谣生事，误导市场预期；提供虚假证明，扰乱市场秩序。同时，要求各地配合金融主管部门继续严肃查处“首付贷”和其他资金违规进入房地产市场的行为。住建部还通报了近期各地查处的30家违法违规房地产中介机构和开发企业。这是继去年住建部连续三次通报96家违规房企之后，再次集中公开曝光违规房企名单。而从近期各地整治房企和中介市场的力度来看，北京力度最大，执法最严。

  中原地产首席分析师张大伟指出，从去年“9.30”限购至今，全国已经出台了各种房地产调控政策120余次。其中，北京、广州、厦门、南京、杭州等城市已经连续多次出台政策，北京更是在短短10天内出台了9次房地产相关政策。与往年调控不同，本轮以北京为代表的城市调控力度不断加大，全方位封堵炒房，北京、成都、厦门等城市成交量已经出现了明显下滑，有望再次进入低迷调整期，二季度可能出现价格调整。