2017-03-02 来源： 作者：   本报评论员

  一年一度的全国两会召开在即。可以预见，如何推进供给侧改革，将是人大代表与政协委员们热议的焦点。

  2015年以来，供给侧改革逐步从民间智慧上升为国家战略，其完整的说法是“供给侧结构性改革”。在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记提出了“供给侧结构性改革”概念：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”近两年来，“供给侧改革”既是治国理政的关键词，也是各方日益深化的共识。

  供给侧改革有四个关键点，即化解产能过剩、化解房地产库存、帮助企业降低成本、防范化解金融风险。在过去的一年，围绕着四个关键点所取得的成绩有目共睹：一批僵尸企业被淘汰，一批过剩产能被淘汰关闭或重组；房价疯涨的势头被重拳遏制，全民炒房的风气得到改善；企业税负有所降低，并受益于简政放权导致社会运行成本降低的大环境；金融资本市场去杠杆成效明显，债务风险整体可控。

  供给侧改革是对唯GDP马首是瞻的畸形政绩观的修正，为赢得高质量的长期可持续发展，宁可在一定时期内牺牲一些增长的速度。从短期看，供给侧改革扬弃了一些有水分、有泡沫、不低碳的无效GDP，但从长期看，它为中国经济化虚为实、强本固元打好了基础。2016年，在“三期叠加”以及内外承压的复杂局面下，中国经济依旧取得了6.7%的增长，这一增速虽然较前些年有所下降，但仍然领跑世界主要经济体。由此，我们看到了中国经济的弹性与潜力，对供给侧改革的成功推进充满信心。

  供给侧改革落实到实践层面，就是有加有减。加的是良法、良策、良制，减的是旧法、陈规、陋制；加的是高质量，减的是坏品质；加的是低碳环保，减的是浊水污烟；加的是政府服务，减的是管制、税负。这一切，改革者们已经做了一部分，接下来还要继续做，并力求做得更好。

  改革的本质是利益的调整，供给侧改革亦然。这就意味着，旧政绩观的路径依赖者、旧体制的既得利益者、旧产能的看家护院者，不会轻易缴械投诚。博弈与拉锯在所难免。所以，推进供给侧改革，除了出台一些红头文件，还必须施以必要的法治手段。期待今年的全国两会上，代表委员们在这方面有所作为。