2016-10-26 来源： 作者：张司南   证券时报记者 张司南

  10月25日，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，通报2016年第三季度人社工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同，同时由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动养老保险基金投资运营工作。

  数据显示，截至9月底，全国基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为8.71亿人、6.98亿人、1.78亿人、2.16亿人、1.82亿人，分别比上年底增加1225万人、3247万人、506万人、187万人、397万人。1~9月，五项社会保险基金总收入为3.65万亿元，同比增长10.1%；总支出为3.17万亿元，同比增长12.5%。李忠表示，1~9月社会保险覆盖范围持续扩大，社会保障制度进一步完善。比如，推进城乡居民基本医疗保险制度整合，已有20个省份出台了整合制度相关文件。其次，加快推进建筑业参加工伤保险工作，建设项目特别是新开工项目参保率有明显提升。

  养老金待遇调整一直是退休人员高度关注的话题，今年4月，人社部与财政部联合印发了《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，开展企业与机关事业单位人员同步调整养老金待遇的工作。李忠表示，文件印发后，各省、自治区、直辖市都结合实际制定了具体的调整方案，报经人社部、财政部批准后正式发文实施。目前养老金调整发放工作基本落实，初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。

  此外，社会各界也一直关心养老保险基金投资运营的问题，国务院在去年还印发了《基本养老保险基金投资管理办法》。针对养老保险基金投资运营情况，李忠表示，人社部会同有关部门成立了工作小组，推进各项工作。首先，会同财政部、社保基金理事会一起制定了委托投资合同，目前已经印发。第二，加快制定配套政策，比如抓紧研究制定托管机构、投资管理机构评审办法等相关的配套文件。第三，做好与地方的对接工作，指导地方根据自己的实际做好资金测算，确定投资额度。目前，部分省份已经制定了具体方案，形成了委托投资的计划。第四，研究制定基金资产配置、设计投资产品、管理投资风险相关预案。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。

  李忠还表示，1~9月，全国城镇新增就业1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于4.5%的年度调控目标。